沧州市体育局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共沧州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及全党的群众路线教育实践活动工作会议精神,结合我实际,制定深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)实施方案。  

一、总体要求

  1、指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署,以为民务实清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力提高做好新形势下群众工作的能力,助推体育事业又好又快发展,为加快打造河北沿海地区率先发展增长极,建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州提供强大动力和坚强保障。

  2、基本原则。在充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验基础上,更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判;更加注重问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效;更加注重严格要求,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,有过硬举措、严格标准,确保不走过场;更加注重分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求,启发思想自觉和行动自觉,明确具体任务和推进措施,不搞“一刀切”、“一锅煮”,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  3、目标任务。通过开展活动,解决“四风”突出问题,解决关系群众切身利益的问题,解决联系服务群众“最后一公里”问题,真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事,实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。

    紧紧扭住反对“四风”这个重点不放,切实解决“信念动摇,纪律松弛;急功近利,政绩观偏差;漠视群众,宗旨意识淡漠;作风漂浮,心浮气躁;吃拿卡要,影响发展环境;庸懒散拖,得过且过、不思进取;蛮横霸道,简单粗暴;特权思想,官本位意识严重;以权谋私,触犯党纪国法;奢靡腐化,贪图享乐”等十个方面问题。

    要突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题,重点解决慵懒散,办事拖拉、推诿扯皮,作风漂浮、落实不力,服务不主动、不作为、慢作为,对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。

二、基本环节

    活动中,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把正风肃纪贯穿始终,把解决问题贯穿始终,把建章立制贯穿始终,使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

  1、学习教育、听取意见

学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合,组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习市委书记焦彦龙在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。要分列专题,组织集体学习、专题讨论。处级以上领导干部集中学习不少于7天,科级干部不少于5天。

开展五项教育。突出理想信念教育,以学习习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,引导广大干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育,进行“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨。深化实践体验教育,组织“为民务实在一线”活动,落实直接联系群众制度。处级领导干部蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育,加强廉政准则和第一批活动出台相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育,适时召开学习先进和警示教育大会,推出先进典型,曝光反面典型。

广泛征求意见。围绕反对“四风”,采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。

  2、查摆问题、开展批评

找准突出问题。学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式,查找“四风”表现,聚焦“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。

深入谈心交流。领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管科室负责同志、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心,深入征求意见,为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。

撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。

开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会。要充分学习借鉴省委常委会专题民主生活会经验做法,会前相互谈深谈透,会上严肃认真开展批评和自我批评,不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。

  3、整改落实、建章立制

    制定整改方案。针对查找出的问题,要制定整改方案,对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改工作台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。

认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改起,及时有效立行立改。坚持开门整改,向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动,把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

健全制度规定。完善一批新的制度,包括:党委民主决策制度、领导班子建设制度、改进工作作风制度、提高机关效能制度、廉政建设制度、直接联系服务群众制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、直接联系群众制度、党员民主评议和组织处理等制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。

    搞好民主评议。集中整改告一段落后,要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、重点任务

围绕解决群众反映强烈的突出问题,坚持即知即改、立改立,以“准”、“狠”、“韧”的劲头,坚决治理一批令群众深恶痛绝的顽症,深入开展“四项专项活动、完善一批制度”。

1、以干部理想信念牢固不牢固为标准,深入开展“清除头脑中的政治灰尘”活动。通过理想信念、革命传统、实践体验、正反典型教育,使各级党员干部深刻认识“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”。使各级党员干部进一步坚定理想信念,牢记“两个务必”,践行党的群众路线。

2、以人民群众满意不满意为标准,深入开展“正风肃纪治顽症”专项活动。局领导班子成员和科级以上领导干部,要对照中央和省委、市委有关规定,采取自查自纠、上下监督、群众评议、内部公示、随机核查等方式,对照中央十八大以来连发的“15条禁令”及省委部署的“八个专项整治”,集中解决“四风问题”,每名处级以上领导干部都要向组织写出报告,对个人报告的情况,上级部门随机核查。局领导班子的整改情况向市委报告;各直属单位领导班子整改情况向局党组报告、向本单位干部职工通报,接受群众评议。

3、开展省运争光活动。第十四届省运会任务严峻,时间紧迫,要齐心协力,高效运转,按照备战工作的总体要求,细化工作流程,加快推进速度,一招不让做好各项准备工作。在全系统内唱响“我为省运会做贡献,我为省运会添光彩”的主旋律,把服务省运会,服从省运会,支持省运会,办好省运会转化为我们自觉的行动,集中精力打好这一仗。要坚持节俭办会、廉洁办会,要扩大群众参与,回归体育本真,把教育实践活动的成果展现到赛会上来。要严格落实上级部门关于赛风赛纪和反兴奋剂工作的一系列要求,以拼搏向上、节俭文明、公平干净的形象为沧州人民争光。

4、开展体育惠民活动。要以构建“大群体”发展格局为目标,更加深入广泛地开展全民健身运动,以提高全民体质的实际成效惠及人民群众。积极参与全市农村面貌提升行动,大幅提高城乡基层体育设施建设水平。要不断创新全民健身活动内容和形式,开发更多为人民群众所喜好的健身项目,深入推进体育载体平台建设,推进有条件的公办体育设施向公众开放,不断提高体育惠民水平。

5、建章立制,围绕领导班子建设、廉政建设、作风建设等完善一批相关制度。一是完善“四个干抓落实”工作机制。完善干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成的“四个干抓落实”机制。二是完善加强领导班子建设制度。三是完善改进工作作风的制度。完善经费管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度。四是完善提高机关效能制度。五是完善廉政建设制度。加强“教育、制度、惩治”三位一体预防和惩治腐败体系建设。六是完善直接联系服务群众制度。

四、加强组织领导

    开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事。广大党员要统一思想,充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见,要增强政治意识、大局意识和责任意识,要高度重视,统筹安排,周密部署,精心组织,切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终,把调动广大党员干部的积极性贯穿始终,把抓落实求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。

  1、成立机构,明确责任。我局成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长马英利同志任组长,初勇宜、张胜利、刘建新、刘海照同志任副组长,领导小组下设办公室,领导小组办公室设在党办室,由刘海照同志兼任主任,办公室成员杨秀风、卢华、陆文治、张阁、张艳荣,负责日常工作。主要领导是教育实践活动的第一责任人,各直属单位、各科室负责人是教育实践活动的直接责任人,所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求,认真抓好学习实践活动。各党支部要认真开展教育实践活动,充分发挥基层党组织的作用,确保活动质量。

  2、精心组织,抓好落实。教育实践活动的每个环节,各党支部要根据自身实际,切实开展教育实践活动,创出自己特色,领导小组办公室要对各党支部的活动开展全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。

  3、广泛宣传,营造氛围。充分运用体育局网站、教育实践活动专题网站、沧州体育信息简报等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

  4、真抓实干,创出成效。开展教育实践活动,责任重大,使命光荣,要以高度的政治责任感和历史责任感,求真务实,开拓创新,要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系,努力结合中心工作,把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力,确保教育实践活动取得实实在在的成效。